О новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации (мусорная реформа)
Согласно Федерального закона о новой системе обращения с отходами в Российской Федерации, принятого Госдумой 22 декабря и подписанного 31 декабря 2017 года президентом России Владимиром Путиным, с 1 января 2019 года Российская Федерация перейдет на новую систему вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) и новый порядок оплаты этой коммунальной услуги (в народе – мусорная реформа).
Основные этапы реформы ТКО — разработка территориальных схем обращения с отходами, определение региональных операторов, которые будут в рамках этих схем работать, установка региональных тарифов на услуги, создание высокотехнологичных комплексов по утилизации и внедрение системы раздельного сбора отходов. Фактически с 1 января 2019 года организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области закрепится за новым институтом — региональным оператором. По результатам проведения конкурсного отбора среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области 25 июля 2018 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области. Статус регионального оператора присваивается на срок в 10 лет.
Согласно проводящейся реформы, вывоз мусора должен стать отдельной коммунальной услугой. Изменятся в этой связи не только платежки (ранее стоимость вывоза мусора была включена в статью содержания жилья), но и тарифы, а также то, что за транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО) жильцы будут платить напрямую региональному оператору. Тариф на вывоз ТКО устанавливается Тарифной комиссией региона в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №484. Тарифы единые для всех - стоимость тонны и кубического метра отходов. Помимо тарифа утверждаются также нормативы образования отходов. Они для разных категорий разные. Для жителей многоквартирных домов одни, для частных домов другие, для дачников - третьи. Размер платы за вывоз ТКО для граждан складывается так: количество проживающих * норматив * тариф = размер платы за год. Делим получившуюся цифру на 12 и получаем размер платы в месяц.
Для предпринимателей и организаций нормативы различаются в зависимости от вида деятельности, количества сотрудников, площади помещений и территорий и прочих факторов.
В Новосибирской области, новый тариф будет утвержден Департаментом по тарифам 15.12.2018г.
В соответствии со статьёй 24.7 Закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Отказаться от заключения договора не получится. Уклоняться от заключения договора не имеет смысла. Во-первых, уже подготовлено несколько законопроектов о введении в КоАП штрафов за уклонение от заключения договора на вывоз ТКО. Во-вторых, это публичный договор, который считается заключенным с момента начала оказания услуги. Не важно, когда Вами был подписан договор, оплата будет начислена за все время с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по вывозу ТКО.
То есть с 1 января 2019 года соответствующие договора будут заключены со всеми физическими и юридическими лицами, в том числе с жителями частного сектора и дачных садовых обществ, которые за вывоз мусора никогда не платили, «сжигая его в печках».
Мусорная реформа кардинально меняет договор на вывоз ТКО. Акцент сделан на отходах, а не на потребителях или услугах. Предполагается, что у всех есть отходы, которые в соответствующей зоне должен вывозить один-единственный региональный оператор. Сжигать мусор нельзя - штраф, самостоятельно вывозить мусор нельзя - не получится, заключить договор на вывоз мусора с другой компанией нельзя - региональный оператор один.
Плата за ТКО начисляется в зависимости от количества человек, проживающих в квартире или частном домовладении (дети независимо от их возраста не исключение). Если человек не проживает по адресу, нужно предоставить документ, подтверждающий, что фактически он по месту прописки отсутствует, проживает в другом месте (перечень документов указан в Постановлении Правительства РФ №354 п.93) Если же в квартире или доме вообще никто не живет, оплата производится по количеству собственников жилья (пункт148(36) Правил предоставления коммунальных услуг
"При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения".
При формировании территориальной схемы в Новосибирской области, организованы специальные кластеры, включающие несколько муниципальных районов, на территории которых сформированы места для сбора ТКО. Черепановский, Маслянинский и Сузунский районы объединены в один кластер, сбор и вывоз мусора в котором будет производиться на один единственный полигон в г. Черепаново, где поступающий с муниципалитетов нашего и соседних районов мусор будет взвешен и утилизирован.
Что касается свалок/полигонов на территориях муниципальных образований. С началом мусорной реформы весь мусор с муниципалитетов можно вывозить только на полигон в г. Черепаново. Иные места складирования мусора признаются несанкционированными свалками и подлежат ликвидации.
На территории р.п. Дорогино с 01.01.2019г. планируются следующие способы вывоза ТКО:
1. Вывоз ТКО собственников помещений и жителей многоквартирных домов, с оборудованных стационарных площадок и установленных контейнеров.
2. Вывоз ТКО жителей частного сектора и дачных садовых обществ. Для этого на переходный этап планируется использовать бесконтейнерный способ сбора мусора, т.е. сбор ТКО мусоровозами по согласованному с жителями графику. В дальнейшем организовать стационарные площадки и установить контейнеры в частном секторе и садовом обществе «Керамик».
Дополнительную информацию о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) жители р.п. Дорогино могут получить на сайте регионального оператора ООО «Экология-Новосибирск» по адресу http://ecologynsk.ru/ или в абонентском отделе данной организации по телефону 8 383 304 90 58.